白宗青：女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家參加財(cái)政部2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天我們很高興邀請(qǐng)到財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾先生、預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉先生、稅政司副司長(zhǎng)魏巖先生。請(qǐng)他們向大家介紹2023年一季度財(cái)政收支情況，并回答提問(wèn)。

　　首先，請(qǐng)薛虓乾先生介紹2023年一季度財(cái)政收支情況。

　　國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾

薛虓乾：

　　一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況

　　（一）一般公共預(yù)算收入情況。

　　一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入27603億元，同比下降4.7%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入34738億元，同比增長(zhǎng)5%。全國(guó)稅收收入51707億元，同比下降1.4%；非稅收入10634億元，同比增長(zhǎng)10.9%。

　　主要稅收收入項(xiàng)目情況如下：

　　1.國(guó)內(nèi)增值稅21577億元，同比增長(zhǎng)12.2%。

　　2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅4645億元，同比下降22.2%。

　　3.企業(yè)所得稅11668億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

　　4.個(gè)人所得稅4440億元，同比下降4.4%。

　　5.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅4579億元，同比下降14.4%。關(guān)稅620億元，同比下降19.9%。

　　6.出口退稅5531億元，同比增長(zhǎng)11.3%。

　　7.城市維護(hù)建設(shè)稅1493億元，同比下降6.3%。

　　8.車(chē)輛購(gòu)置稅633億元，同比下降23.3%。

　　9.印花稅1060億元，同比下降32.5%。其中，證券交易印花稅504億元，同比下降52.8%。

　　10.資源稅905億元，同比下降12.3%。

　　11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅1614億元，同比增長(zhǎng)2.1%；土地增值稅1801億元，同比下降18.7%；房產(chǎn)稅869億元，同比增長(zhǎng)23.1%；耕地占用稅411億元，同比下降5.5%；城鎮(zhèn)土地使用稅551億元，同比增長(zhǎng)18.6%。

　　12.環(huán)境保護(hù)稅53億元，同比下降8.5%。

　　13.車(chē)船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項(xiàng)稅收收入合計(jì)320億元，同比增長(zhǎng)4.4%。

　　（二）一般公共預(yù)算支出情況。

　　一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出7240億元，同比增長(zhǎng)6.4%；地方一般公共預(yù)算支出60675億元，同比增長(zhǎng)6.9%。

　　主要支出科目情況如下：

　　1.教育支出10178億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

　　2.科學(xué)技術(shù)支出2021億元，同比增長(zhǎng)9.4%。

　　3.文化旅游體育與傳媒支出777億元，同比下降2.7%。

　　4.社會(huì)保障和就業(yè)支出12256億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

　　5.衛(wèi)生健康支出6420億元，同比增長(zhǎng)12.2%。

　　6.節(jié)能環(huán)保支出1263億元，同比下降2.4%。

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出5006億元，同比增長(zhǎng)1.8%。

　　8.農(nóng)林水支出4571億元，同比增長(zhǎng)10.9%。

　　9.交通運(yùn)輸支出3247億元，同比下降0.4%。

　　10.債務(wù)付息支出2309億元，同比增長(zhǎng)15.9%。

二、全國(guó)政府性基金預(yù)算收支情況

　　（一）政府性基金預(yù)算收入情況。

　　一季度，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入10825億元，同比下降21.8%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入905億元，同比增長(zhǎng)6.1%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入9920億元，同比下降23.6%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入8728億元，同比下降27%。

　　（二）政府性基金預(yù)算支出情況。

　　一季度，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出21066億元，同比下降15%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出250億元，同比下降1.4%；地方政府性基金預(yù)算支出20816億元，同比下降15.2%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出12800億元，同比下降17.1%。

白宗青：感謝薛虓乾先生的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　人民網(wǎng)記者

人民網(wǎng)記者：請(qǐng)介紹一季度財(cái)政收支呈現(xiàn)的特點(diǎn)。財(cái)政收入向好恢復(fù)的態(tài)勢(shì)能否在二季度得到延續(xù)？

薛虓乾：一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增幅比1-2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。影響一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)的特殊因素主要有以下幾個(gè)：一是部分2021年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影響后，一季度收入增長(zhǎng)3%，1、2、3月份全國(guó)收入分別增長(zhǎng)1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。

　　從稅收收入看，一季度，全國(guó)稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%，主要受去年同期高基數(shù)因素影響。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%，主要是部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)。個(gè)人所得稅下降4.4%，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。出口退稅增長(zhǎng)11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。隨著國(guó)家出臺(tái)一系列支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)正出現(xiàn)一些積極變化，但仍處于逐步恢復(fù)中。房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長(zhǎng)2.1%；耕地占用稅下降5.5%；土地增值稅下降18.7%；房產(chǎn)稅增長(zhǎng)23.1%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)18.6%，這兩個(gè)稅種增幅較高主要是部分地區(qū)收入錯(cuò)期入庫(kù)。

　　從非稅收入看，一季度，全國(guó)非稅收入同比增長(zhǎng)10.9%，主要是地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)32.4%，拉高了非稅收入增幅。全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降13.8%，罰沒(méi)收入下降10.8%。

　　從地方收入看，一季度，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢(shì)。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計(jì)增幅分別比1-2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從收入后期走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財(cái)政收入增幅會(huì)相應(yīng)回落。

　　財(cái)政支出方面，各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.6%，教育支出增長(zhǎng)4.1%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.4%，住房保障支出增長(zhǎng)9%。

　　中國(guó)證券報(bào)記者

中國(guó)證券報(bào)記者：高頻數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，復(fù)蘇動(dòng)能正在增強(qiáng)。請(qǐng)問(wèn)下階段財(cái)政政策將從哪些方面著力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭？

　　預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉

李大偉：財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用。今年以來(lái)，中央財(cái)政按照“積極的財(cái)政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強(qiáng)度，持續(xù)提升財(cái)政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。當(dāng)前，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，正在采取相關(guān)措施，推動(dòng)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭，重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是及時(shí)做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作。截至目前，中央部門(mén)預(yù)算已全部批復(fù)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá)，確保符合下達(dá)條件的資金“應(yīng)下盡下”，為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間。督促地方和部門(mén)抓緊將預(yù)算細(xì)化下達(dá)到下級(jí)財(cái)政或有關(guān)單位，確保資金早使用、早落地、早見(jiàn)效，盡早發(fā)揮財(cái)政政策效能。

　　二是加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。指導(dǎo)地方加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。

　　三是完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)落細(xì)已經(jīng)明確延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持，增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性有效性，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　證券時(shí)報(bào)記者

證券時(shí)報(bào)記者：能否介紹一下當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用情況？接下來(lái)，財(cái)政部將如何支持地方政府用好用足專(zhuān)項(xiàng)債限額？

李大偉：2023年1-3月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

　　財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的積極作用：

　　一是將債務(wù)限額及時(shí)下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

　　二是指導(dǎo)地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將專(zhuān)項(xiàng)債券用于各類(lèi)樓堂館所、形象工程和政績(jī)工程。

　　三是將專(zhuān)項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁“以撥代支”、“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券使用管理情況核查。

　　央視新聞?dòng)浾?/p>

央視新聞?dòng)浾撸?/strong>能否介紹一下今年以來(lái)中央財(cái)政在支持地方做好基層“三保”上取得了哪些進(jìn)展？接下來(lái)還將如何施策？

李大偉：支持基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行既是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。中央財(cái)政高度重視基層財(cái)政運(yùn)行，不斷推動(dòng)財(cái)力下沉，督促地方切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)基層“三保”保障，促進(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一是加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度。2023年安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長(zhǎng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.3%、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.7%，為落實(shí)好基層“三保”提供財(cái)力支撐。

　　二是壓實(shí)地方主體責(zé)任。按照“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)”原則，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度。指導(dǎo)地方嚴(yán)格“三保”支出預(yù)算編制、執(zhí)行、庫(kù)款保障各環(huán)節(jié)管理，壓實(shí)省市預(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管幫扶責(zé)任，加大考核和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)筑牢兜實(shí)基層“三保”底線。

　　三是強(qiáng)化地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善“三保”預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)“三保”支出預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行全流程數(shù)字化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮財(cái)政部各地監(jiān)管局屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)跟蹤研判縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，促進(jìn)基層財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。

　　下一步，我們將持續(xù)加大對(duì)困難地區(qū)和基層的支持力度，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建立縣級(jí)財(cái)力保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　央視財(cái)經(jīng)記者

央視財(cái)經(jīng)記者：今年以來(lái)，財(cái)政部公布了一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，請(qǐng)問(wèn)出臺(tái)這些政策的主要考慮是什么？下階段還會(huì)有哪些舉措？

　　稅政司副司長(zhǎng)魏巖

魏巖：今年以來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，按照“積極的財(cái)政政策要加力提效”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力推動(dòng)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。1月份，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善了3項(xiàng)涉及小規(guī)模納稅人的增值稅優(yōu)惠政策，延續(xù)了2項(xiàng)涉及資本市場(chǎng)的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。3月份，按照國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)延續(xù)和優(yōu)化調(diào)整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策。出臺(tái)相關(guān)政策措施，預(yù)計(jì)全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負(fù)擔(dān)約1.2萬(wàn)億元。具體措施包括：

　　一是支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅政策，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，保持相關(guān)優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)銜接，同時(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%。對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。以上各項(xiàng)政策，與現(xiàn)行其他支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的政策形成合力，有效疏解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　二是更好支持科技創(chuàng)新。將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。一方面，使其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策保持一致，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新支持力度，有利于持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力；另一方面，政策不設(shè)置實(shí)施期限，有利于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　三是支持保就業(yè)、保民生和防風(fēng)險(xiǎn)。延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，支持穩(wěn)就業(yè)；延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，減輕用人單位負(fù)擔(dān)；延續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，降低物流成本，支持物流業(yè)健康發(fā)展；延續(xù)實(shí)施煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策，支持國(guó)內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全；延續(xù)實(shí)施滬深港通和基金互認(rèn)、上市公司股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策，支持資本市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

　　上述延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，保持了政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)了政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性，既對(duì)助企紓困、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)有一定支持力度，又考慮了財(cái)政可持續(xù)，并與財(cái)稅體制改革相銜接。隨著這些政策的落地實(shí)施，將進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　下一步，我們將實(shí)施好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，按照積極的財(cái)政政策要加力提效的要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助企紓困的需要，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等，研究強(qiáng)化政策供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者：我們注意到財(cái)政部積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化，也取得了重要進(jìn)展。請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹有關(guān)情況。下一步還有何具體考慮？

薛虓乾：預(yù)算管理一體化建設(shè)是財(cái)政部貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大關(guān)于建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度要求的重要舉措，是進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容和主要支撐手段。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）對(duì)預(yù)算管理一體化建設(shè)提出了明確要求。2019年6月以來(lái)，財(cái)政部堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)，預(yù)算管理一體化建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　一是堅(jiān)持全局性謀劃，“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”先行。財(cái)政部在總結(jié)歷次預(yù)算改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例，按照進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革要求，首次制定發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一、貫穿預(yù)算管理全過(guò)程的《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)預(yù)算管理“書(shū)同文、車(chē)同軌”。

　　二是堅(jiān)持整體性推進(jìn)，“先地方、后中央”統(tǒng)籌有序?qū)嵤Ｘ?cái)政部組織地方分兩批，以省級(jí)財(cái)政為主體，對(duì)標(biāo)統(tǒng)一的“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)“省級(jí)大集中”的一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)省、市、縣所有財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)在線辦理預(yù)算管理業(yè)務(wù)。財(cái)政部堅(jiān)持“政府過(guò)緊日子”原則，鼓勵(lì)地方跟從使用其他省份率先建成的一體化系統(tǒng)，中央一體化系統(tǒng)建設(shè)也比照地方跟從模式，引入較為成熟的地方一體化系統(tǒng)適配改造，有效縮短建設(shè)周期，大幅節(jié)約建設(shè)資金。

　　三是堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，推動(dòng)中央和地方財(cái)政信息貫通。財(cái)政部按日動(dòng)態(tài)匯聚各地一體化系統(tǒng)產(chǎn)生的財(cái)政數(shù)據(jù)，全面動(dòng)態(tài)反映各級(jí)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)財(cái)政運(yùn)行的穿透式監(jiān)測(cè)監(jiān)督，督促地方全面規(guī)范預(yù)算管理，為人民交一本明白賬。

　　通過(guò)全國(guó)各級(jí)財(cái)政近四年的不懈努力，預(yù)算管理一體化建設(shè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展和顯著成效。2021年5月，全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線運(yùn)行；截至2022年底，已經(jīng)覆蓋3700多個(gè)財(cái)政部門(mén)和60多萬(wàn)家預(yù)算單位。中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)于2021年開(kāi)始試點(diǎn)，2022年在2萬(wàn)多家中央預(yù)算單位全面推廣實(shí)施。2023年1月，財(cái)政部設(shè)立全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，積極探索利用一體化系統(tǒng)匯聚的全國(guó)財(cái)政大數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)反映和監(jiān)測(cè)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行情況。

　　下一步，財(cái)政部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績(jī)效管理納入一體化范圍，全面開(kāi)展財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和預(yù)算透明度，為健全現(xiàn)代預(yù)算制度、充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障。

白宗青：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！