宿松融媒訊 秋高氣爽，漫步宿松黃湖之濱，大湖一望無際，碧波蕩漾，水草深處，魚兒三五成群，穿梭游弋；蘆葦蕩里，不時(shí)有水鳥翩躚而起，追逐打鬧。

　　“黃湖美，碧水繞田圍……”一曲黃梅小調(diào)唱出了黃湖波光粼粼、風(fēng)光旖旎的柔美風(fēng)情。

　　黃湖的美麗，是宿松縣堅(jiān)持守一湖好水，護(hù)萬頃碧波的縮影。

　　近年來，宿松縣水利局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，錨定河湖管理工作目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，綜合統(tǒng)籌施策，有力有序推進(jìn)河湖管理工作落實(shí)落地。大湖保護(hù)與利用取得明顯成效。

　　宿松縣地處皖江之首、皖鄂贛三省結(jié)合部，為皖西南門戶。宿松境內(nèi)四大湖泊，自西向東分別是龍感湖、大官湖、黃湖、泊湖，統(tǒng)稱為華陽河湖群，水面總面積776.4km2，居華東第一，全國第二。

　　落實(shí)“河長制”促河長治

　　“河長制”工作啟動(dòng)以來，宿松縣及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，先后出臺(tái)了多種工作方案及相關(guān)配套制度，設(shè)立了河長制辦公室，完成了河湖分級(jí)名錄，分級(jí)分段設(shè)立了河長，確定湖長制實(shí)施范圍、組織體系、管護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。同時(shí)，建立了“一河（湖）一警長”“河長+檢察長”為核心的責(zé)任體系，為全縣河（湖）長制貫徹實(shí)施提供良好法治環(huán)境。截至目前，共有縣級(jí)總河長2名，縣級(jí)副總河長2名，縣級(jí)河湖長7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長152名，村級(jí)河湖長243名。2023年1-9月，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長累計(jì)巡河達(dá)10146次。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，我縣共完成水利部及省市暗訪交辦的各類“五清四亂”問題整改17個(gè)，完成歷史矮圩鏟除22處，恢復(fù)湖容2934.1畝。2022年完成水利部310處疑似礙洪圖斑問題核查及6處問題整改，印發(fā)實(shí)施堤頂民房遷建規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)分類推進(jìn)，已實(shí)施遷建110多戶。2023年截至9月底，下達(dá)河湖“五清四亂”交辦函26份，督促落實(shí)問題整改63處；現(xiàn)場(chǎng)督查交辦落實(shí)“河湖四亂”問題整改5處；深化“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，下發(fā)檢察建議書2份，共開展聯(lián)合督查3次；按期完成水利部下達(dá)的535處疑似問題遙感圖斑現(xiàn)場(chǎng)排查、復(fù)核及16處問題整改，完成省河長辦暗訪交辦突出問題整改1處，完成了市縣生態(tài)環(huán)境突出問題整改1處，有力保障了河湖行洪安全和堤岸安全，為河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑牢了安全屏障。

　　將“聯(lián)合體”變成“大合唱”

　　情感聯(lián)誼與工作聯(lián)動(dòng)互促，唱響大湖治理品牌。宿松縣龍感湖與湖北省黃梅縣實(shí)現(xiàn)水域共享，健全常態(tài)化監(jiān)督管理合作機(jī)制是雙方共同心愿，也是成功實(shí)踐。兩縣簽訂了《龍感湖流域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》及《共建美麗龍感湖合作框架協(xié)議》，建立跨省聯(lián)合湖長制。泊湖與鄰縣望江、太湖水域共享，三地河長辦建立了泊湖聯(lián)合湖長制，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡湖行動(dòng)，并根據(jù)屬地管理原則，明確各自水環(huán)境保護(hù)責(zé)任區(qū)域，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的水污染整治工作，進(jìn)一步推動(dòng)了跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。

　　2020年，宿松完成了四大湖泊管理范圍的劃定及岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，2022年完成了河湖健康評(píng)價(jià)及新的“一河湖一策”編制實(shí)施工作。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范管理涉河湖建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，強(qiáng)化事前、事中過程管理。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)把受理、審查、許可關(guān)，嚴(yán)禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符。2022年以來，共開展河湖專項(xiàng)巡查80次，審批涉河建設(shè)項(xiàng)目7起。

　　宿松地處大別山南麓，山川縱橫，河流密布，為此水利部門持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)建設(shè)。2019年以來，先后實(shí)施了二郎河、涼亭河等中小河流域治理及北浴河、長溪河等生態(tài)小流域治理及黃湖、下倉河湖聯(lián)通及淤泥綜合利用工程建設(shè)，工程總投資近10 億元。目前，正在實(shí)施總投資38億余元的華陽河蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)和6950萬元的龍感湖湖區(qū)水生植被恢復(fù)工程項(xiàng)目。維護(hù)穩(wěn)定與保護(hù)生態(tài)并重，共護(hù)大湖碧水安瀾。據(jù)水利部門負(fù)責(zé)人介紹：宿松實(shí)施最嚴(yán)格水資源管控，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；大力推廣以稻漁綜合種養(yǎng)為主的健康養(yǎng)殖技術(shù)，大量減少化肥、農(nóng)藥使用量；全面開展農(nóng)村生活垃圾收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)生活垃圾無害化處理、村莊清掃保潔及農(nóng)村生活垃圾治理。

　　“如今的大湖真的大變樣了，過去的黑臭污水湖變成了水清湖暢，岸綠景美，成了俺農(nóng)民百姓茶余飯后遛彎的好地方。”一直居住在大官湖邊的75歲的村民張家林，見證了眼前生態(tài)環(huán)境的起伏變化，感慨萬千。

　　大河大湖是宿松的優(yōu)勢(shì)資源，為營造濃厚宣傳氛圍，水利部門通過“世界水日、世界水周”，“水法宣傳月”等活動(dòng)，向沿線居民發(fā)放河湖管理與保護(hù)等水法律法規(guī)相關(guān)宣傳資料，知曉河湖管理范圍傾倒垃圾等危害物侵害水質(zhì)污染的危害性，引導(dǎo)廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)對(duì)保護(hù)河湖、水源的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，自覺參與河湖保護(hù)中來，干群攜手切實(shí)做到“守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)”，逐步形成“共抓、共管、共治、共享”的工作機(jī)制，在還水于民中實(shí)現(xiàn)“水清岸綠河暢景美民安樂”的治理目標(biāo)。

　　“清除劑”破解大難題

　　宿松縣在推行河湖長制工作的過程中，充分認(rèn)識(shí)到河長制是推進(jìn)河湖管理工作的“利劍”，是解決水環(huán)境難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的“清除劑”，大湖治理取得寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　全縣上下超前謀劃，摸清底數(shù)；強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅(jiān)；長治長效，分年實(shí)施。據(jù)了解，宿松縣構(gòu)建了層級(jí)清晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長組織領(lǐng)導(dǎo)體系，尤其是矮圩清退，形成縣級(jí)河湖長抓總，鄉(xiāng)村河湖長抓實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，各級(jí)河湖長和相關(guān)責(zé)任單位共同破解歷史難題。

　　沿湖群眾一直錯(cuò)誤認(rèn)為非法圈圩是理所當(dāng)然，改變這種錯(cuò)誤觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣，首先是在宣傳教育上著力，強(qiáng)化對(duì)沿河沿湖群眾的宣傳教育引導(dǎo)，廣泛宣傳河湖管理法律法規(guī)，讓沿湖群眾支持非法圈圩的鏟除，積極主動(dòng)參與到河湖保護(hù)中來；再就是宣傳禁捕退捕、漁民上岸就業(yè)幫扶等政策，積極引導(dǎo)沿湖群眾進(jìn)城務(wù)工，多種形式增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，使傳統(tǒng)漁民主動(dòng)上岸、主動(dòng)就業(yè)，不依賴湖面經(jīng)濟(jì)，從根本上改變他們的生產(chǎn)生活習(xí)慣。

　　宿松縣摸底登記圩堤多、長度長，面積大，既有人民群眾長期“靠山吃山，靠水吃水”傳統(tǒng)觀念的影響和歷史遺留問題的原因，但也有日常管理不到位的原因，全縣樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)和抓好“四個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁對(duì)1988年以后圈占的圩堤進(jìn)行加高培厚；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)在河湖管護(hù)范圍內(nèi)新建任何建筑物、構(gòu)筑物；嚴(yán)禁對(duì)堤防管理范圍內(nèi)農(nóng)民祖居房原址重建、改建；嚴(yán)禁非法采砂。同時(shí)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，各責(zé)任單位改變傳統(tǒng)單打獨(dú)斗的工作局面，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，對(duì)各類涉湖涉河的違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，形成河湖管理工作強(qiáng)大合力。

　　目前，宿松縣總投資2.1億元的大湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作全面完成，流域污水收集主管網(wǎng)和集鎮(zhèn)污水處理廠全部完工投運(yùn)；總投資6.83億元的華陽河湖群可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，其中安徽省最長跨湖特大橋——黃湖大橋已建成通車，黃雀畈濕地公園一期建設(shè)基本完工，二期工程正在實(shí)施。同時(shí)，大湖保護(hù)和生態(tài)利用管理體系已經(jīng)建立，發(fā)展“以漁凈水、以漁抑藻”的生態(tài)漁業(yè)，2023年生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營管理正在進(jìn)行，湖區(qū)技防設(shè)施建設(shè)和漁港碼頭建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。（融媒體記者 司舜 通訊員 占松林）