訴訟服務中心是宿松縣人民法院司法為民重要窗口，是人民群眾表達訴訟需求、開展訴訟活動、實踐司法公正的重要場所。為進一步提升 “一站式”訴訟服務質量，切實做到“對外服務訴訟群眾、對內服務審判工作”，現就訴訟服務中心目前工作崗位分別建立以下工作制度：

　　導訴工作制度

　　導訴是指人民法院在受理案件過程中，為有需求的當事人作合理的訴訟指導，釋明相關法律，告知司法救助的相關規定，提示訴訟可能存在的風險，使當事人獲得程序上的指引和法律上的幫助，以正確行使訴訟權利和義務的一項便民制度。

　　一、工作原則

　　（一）導訴要以親民、便民為原則，對待來院當事人熱心接待、耐心解答，樹立良好的窗口形象。

　　（二）導訴應遵循依法、中立、適度的原則，只能作訴訟程序的引導和相關法律的釋明，不得為當事人預測訴訟結果，不得涉及對事實和法律的評判。

　　二、人員設置及工作職能

　　立案大廳設導訴臺1個，配備導訴員1名。

　　導訴員的具體職責：導訴導訪、案件查詢、訴訟指導；法律程序等問題的咨詢答復；輔導當事人擬寫起訴狀；為當事人提供訴訟指南、訴狀格式、復印證件等服務；保證便民設施，用品如老花眼鏡、書寫筆、飲水機、休息椅等的正常使用；為當事人提供網上查詢服務，告知當事人網上查詢案件的方法等。

　　三、具體操作規程

　　第一條 對來訪人先由導訴員負責接待，根據來訪人的不同需求進行分流引導。

　　（一）尚未準備好立案材料來院咨詢的當事人，建議當事人先到所在社區調解組織或者縣矛盾綜合調解中心解決，調解不成的再準備起訴材料遞交法院進行訴訟程序。

　　（二）已準備好立案材料來院辦理立案手續的當事人，對案情簡單、爭議不大的民商事或者可以調解的行政案件引導其先行走訴前調解程序，選擇本院特邀調解組織進行訴前調解；對需要進行司法鑒定的案件引導其先行進行訴前司法鑒定；對不愿訴前調解堅持訴訟的當事人，告知當事人程序性事項的同時，對起訴材料初步審查，材料不齊全的一次性告知補齊后再遞交到法院，材料齊全的先引導填寫送達地址確認書、退費賬號確認書、同意電子送達確認書等程序性文書，再引導其到對應立案窗口。

　　（三）對前來遞交證據材料、上訴狀、領取傳票、法律文書的當事人，告知其案件承辦人及聯系方式，如遇承辦人正在開庭或外出無法聯系等情形，引導其到立案大廳的材料轉接窗口。

　　（四）對前來遞交執行申請的當事人，就擬寫執行申請書、申請人和被執行人的權利義務、執行風險等告知后引導其至執行立案窗口。

　　（五）對前來辦理繳費、退款手續的當事人，告知其案件承辦人及聯系方式后，引導其到立案大廳的財務窗口。

　　（六）對不服判決，需要有關法官答疑釋理的當事人，以及前來信訪、投訴、要求院長接待的當事人，在耐心了解情況和掌握當事人訴求的情況下，將其引導至立案信訪接待室，由信訪工作人員按照我院相關規定予以接待、安排；對當事人來院查詢案件立案、審理、執行情況的，在不泄露審判秘密等保密規定的前提下，為當事人及時提供案件是否已經受理、案件審理及執行所處的階段等基本信息。

　　第二條 導訴員存有疑慮的事項，應及時請示中心主任或通過其他渠道幫助當事人了解情況，不得以不知情為由推諉、拒絕；對不屬于人民法院職責范圍內的事項，導訴員要耐心解釋，并告知其到相關部門處理。

　　第三條 導訴臺為當事人提供訴訟指南、文書格式、復印證件等服務，保證老花眼鏡、書寫筆、飲水機、休息椅等便民設施、用品的正常使用。

　　第四條 導訴臺建立導訴臺帳，記錄解答咨詢與訴訟指導的明細情況。

　　第五條 導訴員應保持儀表整潔,遵守上下班制度。

　　第二部分 立案工作制度

　　立案是案件正式進入法院流轉的第一個環節，主要包括及時接收、審查案件材料，辦理登記立案手續以及風險初判、分類處置等工作。

　　一、工作原則

　　立案要以親民、便民為原則，對待來院當事人熱心接待、耐心解答，樹立良好的窗口形象。

　　二、人員設置及工作職能

　　立案大廳設置工作窗口12個,其中立案窗口4個，配備立案人員4名，其中民商事、刑事、行政執行立案窗口2個，執行立案窗口1個、訴前引導調解窗口1個。

　　立案人員的具體職責：

　　（一）立案材料初步審查及登記立案相關工作。1、民商事、執行案件的審查登記立案；2、刑事案件的登記立案；3、行政案件的登記立案；4、司法確認案件的審查、登記立案；5、公示催告、支付令、訴前保全案件的審查辦理；6、立案時當事人申請司法救助、財產保全的形式審查；7、網上立案的審查回復。

　　（二）風險初判。當事人向法院起訴時，立案人員在立案審查同時根據相關規定開展風險評估預防工作。

　　（三）分類處置。根據糾紛的性質和特點以及風險評估意見，按照相關規定對各類糾紛通過編立相應字號進行登記并分類處置。

　　三、具體操作規程

　　第一條 立案人員負責民商事、執行案件的審查，應當在收到當事人訴訟材料后七日內完成審查工作。

　　第二條 立案人員對案件進行初步審查后，對當事人同意訴前調解的，引導其到駐院人民調解委員會調解；對其他符合立案受理條件的案件一般情況下應當場受理，訴訟材料未齊全的案件應當一次性告知當事人補齊；對不屬法院主管的案件，一般不予立案，同時應當告知當事人到有關部門解決；對本院無管轄權的案件，告知當事人向有管轄權的法院起訴；對重大、疑難案件等不宜當即立案受理的案件報立案庭庭長審核。

　　第三條 對符合立案受理條件但案情簡單、爭議不大的案件，經向當事人建議后，編立訴前調字號，引導至人民調解委員會先行調解。主要涉及以下幾類糾紛：

　　（一）人格權糾紛、婚姻家庭、繼承糾紛；

　　（二）相鄰關系、共有、土地承包經營權、宅基地使用權、建筑物區分所有權等物權糾紛；

　　（三）農村土地承包合同、民間借貸、買賣合同、承攬合同、合伙協議、勞務合同、服務合同等債權糾紛；

　　（四）醫療損害賠償糾紛、機動車交通事故責任糾紛、飼養動物損害責任糾紛、義務幫工人受害責任糾紛、環境污染責任糾紛等；

　　（五）涉及勞動爭議、人事爭議的糾紛；

　　（六）其他適合先行調解的糾紛。

　　但下列案件除外：

　　（一）原告明確拒絕調解的糾紛；

　　（二）爭議標的在150萬元以上的糾紛；

　　（三）確認身份關系、收養關系、婚姻關系的糾紛，確認合同效力的糾紛；

　　（四）起訴時被告下落不明須公告送達或者原、被告被采取強制措施、被監禁的糾紛；

　　（五）起訴時原告申請財產保全糾紛；

　　（六）其他案情復雜，確實不適宜人民調解的糾紛。

　　第四條 在審查過程中對于明顯需要提供評估、鑒定等證據，應先予訴前登記處置，進行訴前評估、鑒定。

　　第五條 在審查過程中對于經評估確有風險等級或者明顯濫用訴權等情形，法院不宜受理或暫不宜受理、需另行或者聯動協調處置的起訴，應層報等待處理。主要適用于以下幾種情形：

　　（一）法院不宜受理或不宜過早受理的政策性強、牽扯面廣、社會影響大，需另行或者與綜治、維穩等部門聯動協調處置的敏感性起訴；

　　（二）經信訪評估確有風險或者明顯濫用訴權等情形的起訴；

　　（三）法院不宜受理或不宜過早受理的其他起訴。

　　第六條 依法對網上立案材料進行審查并予以答復。

　　第七條 對繁簡分流后，當天受理的案件進行均衡分案，確保所立案件于二日內移送各審判業務庭。

　　第八條 確定專人對引導調解的案件進行跟蹤，對不能達成調解協議的但符合立案條件的案件依法立案受理。

　　第九條 立案人員在上班時間應按照規定規范著裝，每日提前到崗打掃立案大廳內部衛生，嚴格遵守上下班時間。

　　附:訴訟服務中心工作人員名冊及辦公電話

　　姓名       職務        辦公電話

　　余軍   立案庭庭長(中心主任)    7834775

　　何鑄鋼   立案庭副庭長(中心副主任)  3550891

　　張小敏   立案庭副庭長(中心副主任)  3550892

　　汪淳   信訪辦(協助管理立案大廳)  3550909

　　桂小平   信訪辦

　　王英   立案人員(負責大廳內部日常管理) 7833420

　　王少霞   立案人員

　　張楠   立案人員

　　朱常寧   立案人員

　　朱旗   財務室駐點人員

　　周愛珍   宿松中行駐點人員

　　石玲艷   材料掃描人員

　　蔡琴   導訴員