一、背景和必要性
??2020年5月29日，交通運輸部交規劃發[2020]54號文印發《內河航運發展綱要》，并請各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）結合工作實際，認真組織實施。為貫徹實施《內河航運發展綱要》，加快構建我省綜合交通運輸體系，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅實的交通支撐和保障，結合我省內河航運發展實際，提出實施意見。
二、主要依據
??（1）中共中央 國務院《交通強國建設綱要》；
??（2）安徽省委 省政府《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》
??（3）交通運輸部《內河航運發展綱要》；
??（4）交通運輸部等部委聯合印發《關于建設世界一流港口的指導意見》；
??（5）安徽省人民政府《安徽省干線航道網（2018-2030年）》；
??（6）安徽省各港口總體規劃。
三、編制過程
??2020年6月，正式啟動《安徽省交通運輸廳關于貫徹<內河航運發展綱要>的實施意見》編制工作。
??2020年7月，在查閱資料、認真研究的基礎上，編制形成征求意見稿。
??2020年7月14日，發函征求各市交通運輸局、廳直有關單位、廳機關有關處室、省港航集團意見。
??2020年8月10日，根據反饋意見，修改完善形成本次審議稿。
??2020年8月24日，通過廳政策法規處合法性審查。
四、主要內容
??《安徽省交通運輸廳關于貫徹<內河航運發展綱要>的實施意見》主要包括總體要求、主要任務、保障措施三大方面內容。
（一）發展目標
??到2035年，全省基本建成人民滿意、保障有力、全國前列的現代化內河航運體系。內河航運基礎設施、運輸服務、綠色發展、安全監管等取得重大突破，在綜合交通運輸中的比較優勢得到充分發揮，服務國家及安徽戰略的保障能力顯著增強。全省內河千噸級航道達到2000公里；主要港口重點港區基本實現鐵路進港；內河貨物周轉量占全社會比重達進一步提升；重要航段應急到達時間不超過45分鐘，主要港口（區）應急到達時間不超過30分鐘；新能源和清潔能源船占比顯著提高，船舶污水垃圾等污染物實現應收盡收、達標排放；物聯網、人工智能等新一代信息技術在全省內河航運廣泛應用。
??到2050年，全省全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的現代化內河航運體系。東西向跨區域水運大通道高效暢通，南北向跨水系聯通，以一流港航基礎設施、一流航運技術裝備、高品質航運服務、智能化安全監管，全面實現治理體系和治理能力現代化，服務和保障現代化五大發展美好安徽建設。
（二）主要任務
1.建設干支銜接江海聯通的內河航道體系
??以江淮運河、長江、淮河“一縱兩橫”為骨干，加快建設橫貫東西、連接南北、通江達海的干線航道網。
2.打造集約高效功能協同的現代化港口
??強化港口樞紐輻射功能。推進資源整合完善港口布局。促進港產城協同發展。
3.構建經濟高效銜接融合的航運服務體系
??推進標準化、專業化運輸船舶發展，加快淘汰老舊運輸船舶。發展經濟高效的江海聯運和多式聯運。加快提升內河航運服務水平。促進港航企業轉型升級。發展高品質內河水上客運。
??4.踐行資源節約環境友好的綠色發展方式
??加強船舶港口污染防治。加大新能源清潔能源推廣應用力度。強化內河航運生態保護修復。
??5.構筑功能完善能力充分的航運安全體系
??提升設施及裝備本質安全水平。完善安全風險防控與監管體系。提升安全監管與應急救助能力。
??6.強化創新引領技術先進的航運科技保障
??加強重要基礎設施建養前瞻性基礎研究。推進重大核心裝備自主研發與應用。實現智能綜合信息高效便捷服務。
??7.傳承弘揚歷史悠久內涵豐富的航運文化
??打造新時代航運文化載體。建立健全航運文化服務和產品體系。鞏固和發展行業精神文明成果。
??8.構建多方共建共治共享的現代行業治理體系
??深化內河航運事權改革。完善內河航運地方法規制度體系。統籌基礎設施建管養用。構建統一開放、競爭有序的現代市場體系。加強人才隊伍建設。