各鄉鎮（街道），縣預防青少年兒童溺水工作聯系會議各成員單位，各中小學、幼兒園:

　　隨著天氣漸暖、廣大學生校外活動增多，溺水事故呈易發多發態勢，為深入貫徹落實“以人民為中心”發展思想，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全面加強學生防溺水安全教育管理，建立健全預防中小學生溺水防護網絡，遏制溺亡事件發生，決定在全縣開展2025年度預防中小學生溺水專項行動。現將有關事項通知如下：

　　一、工作原則和目標要求

　　堅持預防為主、標本兼治，群防群治、源頭治理；堅持屬地管理、分級負責，盡職免責、失職追責，全面壓實教育、管理、監護責任，建立健全政府、學校、家庭、社會“四位一體”預防溺水事件工作體系，嚴格落實防溺水新十條硬措施，筑牢學生防溺水屏障，最大限度減少溺亡事件發生。

　　二、工作重點

　　突出溺水事件預防，切實看牢留守兒童、單親家庭兒童、外來務工人員子女及困境兒童等重點人群；把牢4月至10月天氣炎熱、暑期及冬季水域結冰等溺水事件高發時段；守牢易發生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑壩、水庫等危險水域，切實做到宣傳教育、警示標志、隱患排查、監管監控“四個”全覆蓋。

　　（一）大力開展防范宣傳。各地要針對溺水事件重點人群，強化部門協同，深入校園、社區、村居開展安全教育活動，加強與家長溝通聯系，協同落實未成年人監護職責。各校要充分利用數字化、智能化手段，向學生家庭推送防溺水安全教育提醒。各地各有關部門要組織力量，加強外來務工人員家庭及學生宣傳引導。

　　（二）全面排查整治隱患。各地要充分發揮預防溺水工作機制作用，按照屬地管理原則，對轄區內危險水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，科學分析研判，在季節性積水、易發和曾發生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷區、取土坑等隱患點，全覆蓋采取針對性預防措施。

　　（三）著力形成工作合力。各鄉鎮（街道）、村（社區），要加大對重點時段、重點水域巡防頻率。各有關部門要各司其職，各負其責，積極參與，做到資源共用、信息共享。要動員村（居）民積極參與，織密織牢防護網。

　　（四）強化家長監護責任。各地各校要密切家校聯系，加強對家長教育引導，增強家長安全意識和監護責任意識，反復提醒、時刻警惕，盡量不讓孩子脫離家長視線。各鄉鎮（街道）、村（社區）對一些長期不在孩子身邊的家長，務必落實臨時監護人，擔起看護責任，確保孩子時刻有人監管。要搭建信息共享平臺，告知家長保持與其他學生家長的溝通聯系，及時掌握動態，一旦發現私自外出游泳、嬉水、滑冰等危險性苗頭，及時相互告知。要加強對留守兒童等重點人群關愛，當地政府主動聯合民政、團委、婦聯等部門采取一切措施，對監護人缺乏監護能力的，組織附近村民成立互助小組等群眾組織，加強相互幫扶和監督提醒，組織動員全社會關心未成年學生生命安全。

　　（五）大力提升學生自防、自救和社會救援能力。各地各校要將游泳作為提高學生生存技能的教育活動，逐步納入中小學教育教學課程，制定中小學生游泳教育普及規劃，明確時間表、路線圖，逐步實現每一位中小學生掌握游泳和自救技能。各地各部門要進一步完善應急處置機制，提前做好處置工作，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓和演練，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發生溺水死亡事件，要積極組織有關部門妥善處置，嚴防發生次生事件。

　　三、工作安排

　　本次防溺水專項行動時間為2025年4月至2025年底。

　　（一）動員部署（4月1日起）。各地各部門和各級各類學校要根據全縣統一安排，啟動防溺水專項行動，結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確目標任務、責任分工和工作措施，全面做好本地所屬學校專項行動部署發動。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，在當地黨委政府領導下，各部門各司其職、密切配合、強化措施、履職盡責，加強對危險水域的警示監管及防護，健全完善防溺水專項行動聯動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

　　（二）宣傳教育（4月1日起）。各地各部門要充分利用宣傳欄、電子屏幕、報紙、廣播電視、網絡媒體、應急廣播、農村大喇叭等，開展全方位、高頻次防溺水宣傳。縣級主要新聞媒體及縣融媒體中心要及時報道各地各部門各學校開展中小學生防溺水安全防護工作的安排部署和工作進展，公益宣傳每周不少于2次，刊播未成年學生防溺水有關教育片和公益廣告。電信運營商發布公益短信，每周不少于1次。各校要將教育部《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的一封信》及時印發到每一位學生家長手中，統一回收并保管好家長回執。學校要在4月底前召開一次防溺水專題家長會，對學生家長(或監護人)進行防溺水工作培訓，并持續通過家訪、電話、短信、微信等形式，經常性提醒家長(或監護人)加強看護。鄉鎮(街道)政府、村(居)委會要組織干部深入轄區內每名學生家庭，通過面對面談心談話等方式，了解學生、家長(或監護人)防溺水知識知曉度以及家庭責任落實情況，常態化督促家長履行監護職責。各校要發揮好安徽省學校安全教育平臺作用，加強防溺水常態化的安全宣傳教育；通過家委會、家訪、結對幫扶等方式，加強對外來務工家庭子女、單親家庭子女及留守兒童等重點人員的預警教育；加強周末、節假日及高溫天氣等重點時段預警教育，及時提醒家長落實監護職責，嚴防溺水事件發生。

　　（三）排查整治（7月1日前）。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，各地要在去年工作基礎上，對轄區水域再次進行安全隱患排查，對水域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施以及安全管理制度落實、警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查核對，建立工作臺賬。要落實排查責任，對排查的每一處水域要標注具體排查人和排查時間，寫明隱患情況。要建立隱患銷號制度，以鄉鎮（街道）為單位，對排查出的安全隱患，逐一落實針對性措施予以整治，對缺失、損壞的宣傳牌、警示標識、救生設施等要及時進行補充、修復、更換。階段性排查整治在暑假之前完成。

　　（四）督導檢查（4月-9月）。縣預防溺水各成員單位對包保聯系的鄉鎮（街道）及所轄學校每月開展一次督導檢查；縣防溺辦以“四不兩直”方式，對各鄉鎮（街道）、村（社區）、學校防溺水工作進行抽查，推動安全隱患排查整治落到實處，見到實效。

　　（五）總結宣傳（12月底前）。加大防溺水典型經驗做法的宣傳力度，充分發揮先進典型示范引領作用，調動各級防溺水聯席會議成員單位、各級各類學校抓工作落實的積極性和主動性。

　　四、有關要求

　　（一）高度重視，精心謀劃組織。各地各部門要把防溺水工作當作一項政治任務、民生工程，切實增強維護中小學生生命安全的責任感、使命感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全地區部門間聯防聯動、信息共享等工作機制，推動防溺水工作扎實有效開展。各地各部門要建立常態化督導機制，負有分管責任的領導干部，要經常到學校、重點水域檢查督導，幫助解決急難愁盼問題，做到一月一檢查、一月一回顧、一季度一評估，并建立檢查臺賬。

　　（二）加強督導，嚴格落實責任。各地各部門要明確責任、定崗定人，切實把工作發動起來，把溪流、河塘、水庫、江湖等隱患排查出來，把問題整改消除到位，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標識，重點人群有人監護或委托監管。要制定隱患清單、整改方案，按照整改時限和標準嚴格整改到位。要對防溺水工作開展情況進行常態督導檢查，建立溺水事件一事一報和倒查機制，對重點水域安全隱患排查整改不到位，未按期完成任務的，一律予以通報批評。

　　（三）完善制度，強化應急處置。堅持制度創新、標本兼治，著力解決一批影響預防溺水事件工作長遠發展的制度機制問題。要充分發揮考核指揮棒激勵、鞭策效能，將因溺水引發的學生非正常死亡情況納入年度考核，納入教育職責評價和平安建設考評體系。要嚴格落實信息報告制度，發生溺水亡人事件的，須按照規定及時上報情況。對履行預防溺水職責不認真、部署預防溺水工作不及時，造成重大溺水事故的相關單位和責任人，依法依規嚴肅追責問責。

　　請各鄉鎮（街道）、縣防溺水聯席會議各成員單位、各中小學校幼兒園于4月10日前，將負責防溺水工作的分管領導及聯絡員名單（附件4）報送至宿松縣教育局法安股郵箱：3538328988@qq.com。

　　附件：1.關于預防學生溺水致全國中小學生家長的一封信

　　2.縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議成員單位聯系點分工表

　　3.2025年預防溺水督查工作安排

　　4.預防溺水工作分管領導及聯絡員名單

　　宿松縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議辦公室

　　2025年3月31日

宿松縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議辦公室2025年3月31日

　　共印6 份

　　附件1：

　　關于預防學生溺水致全國中小學生家長的一封信

　　尊敬的中小學生家長朋友:

　　溺水是造成中小學生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進入高發季，希望廣大家長務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起監護責任，加強對孩子的教育和管理，特別是加強放學后、周末、節假日和孩子結伴外出游玩的管理，經常進行預防溺水等安全教育，給孩子傳授相關知識和技能，不斷加強孩子安全意識和自我保護意識，提高孩子們的避險防災和自救能力，嚴防意外事故的發生。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助。

　　學生安全工作需要各方面盡心盡責、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來，共同為保障廣大中小學生平安健康成長而努力。

　　祝您的孩子平安、健康、快樂！

　　教育部基礎教育司

　　-

　　致全國中小學生家長的一封信回執

　　學校已通過□家訪、□召開家長會、□郵寄、□其他方式(請在□處劃√)，將《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的一封信》交給我。我認真閱讀了信件內容，了解預防溺水相關要求，一定承擔起監護責任，確保孩子的安全。

　　學校名稱:班級:學生姓名:

　　家長簽字:家長手機：

　　年月日

　　附件2

　　縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議成員單位

　　聯系點分工表

縣直部門	聯系點
縣委宣傳部	許嶺鎮
縣融媒體中心	柳坪鄉
縣教育局	華亭鎮高嶺鄉
縣公安局	松茲街道千嶺鄉
縣農業農村局	洲頭鄉
縣民政局	九姑鄉
縣交通運輸局	北浴鄉陳漢鄉
縣水利局	匯口鎮
縣衛健委	隘口鄉
縣應急管理局	復興鎮臨江產業園
縣氣象局	龍山街道
團縣委	長鋪鎮
縣婦聯	程嶺鄉
縣關工委	二郎鎮
縣文旅體局	下倉鎮
縣人社局	河塌鄉
縣資規局	趾鳳鄉涼亭鎮
縣住建局	孚玉鎮
縣城管局	佐壩鄉

　　附件3

　　2025年預防溺水督查工作安排

　　一、督查時間

　　2025年4月至2025年9月，每月開展一次督查，督查組到各地督查的具體時間，由督查單位另行通知。

　　二、督查內容

　　1.鄉鎮（街道）、村（社區）：是否成立組織機構、召開會議、下發文件，組織部署預防青少年兒童溺水工作；是否將防溺水工作納入鄉鎮（街道）對村（社區）目標管理績效、平安建設等考核內容；是否與村（社區）委會簽訂防溺水工作責任書；是否在人員密集場所（含重點水域）張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標語和版面，實現村（社區）全覆蓋，營造濃厚的防溺水宣傳氛圍；是否在上放學時段、周末、節假日等重點時段利用大喇叭等形式循環播報防溺水安全提醒；是否組織干部深入轄區每名學生家庭宣傳防溺水，督查家長履行監護責任；是否摸清轄區內各類水域數量，明確權屬主體，并建立臺賬，不明確的指定管轄；是否明確轄區每個水域看管責任人，組織專門水域看管隊伍，建立轄區水域看管人員責任清單；是否完善水域警示標牌（標明水深、危險程度、責任單位、責任人、緊急救援電話）、救生圈、救生繩、救生桿等設備配置及必要的防護欄設施；是否建立轄區水域安全風險隱患排查化解清單，明確責任人和整改時限，推動安全隱患動態清零；是否設置專兼職巡邏隊伍在上下學、周末、節假日等重點時段對河塘水庫等重點水域開展巡查；重點水域巡查是否每天兩次，有無臺賬記錄；是否對村組每月組織開展防溺水督查；是否在水域面積大的區域安裝防溺水高清監控攝像；是否堅持24小時專人值班和領導帶班制度，確保第一時間對溺水事件組織應急救援；是否以村為單位組建有游泳技能的應急救援隊伍，是否開展急救技能培訓；村（居）委會是否建立學生監護人責任清單；是否實行防溺水工作鄉鎮干部包村、村干部包組、包到具體水域、重點人群；是否摸排重點人群（留守兒童、單親家庭、重組家庭、進城務工人員子女等）并建立臺賬，對留守兒童明確包保到戶、到人。

　　2.學校：是否每月召開安全會議研究部署防溺水工作；是否留存與教育主管部門簽訂的防溺水責任書；是否與班主任老師簽訂預防溺水責任書；學校是否建立學生包保責任清單，將每名學生包保到人，并定期對包保責任人履職情況進行督查；是否印發《致學生家長的一封信》，且回執分班級整理留存；是否組織開展校園內水域防溺水安全隱患大排查（臺賬），配齊校園內水域“三個一”設施設備；是否在校園顯眼位置懸掛一條“珍愛生命預防溺水”橫幅或張貼一批防溺水宣傳畫報；校園電子顯示屏是否滾動播放防溺水提醒字幕；是否開展一次預防溺水安全教育動員大會，進行集中簽名和宣誓活動；是否召開一次預防溺水主題班會，觀看預防溺水教育警示片；是否出一期預防溺水主題黑板報，校園內是否設置一塊預防溺水宣傳欄；是否舉行一次預防溺水安全知識測試；是否開展一次預防溺水征文或預防溺水手抄報比賽或防溺水漫畫比賽；是否每周開展一次預防溺水國旗下的講話活動；是否印發一份預防溺水宣傳冊頁；是否召開一次防溺水專題家長會，與家長簽訂防溺水承諾書，提醒家長：學生家長（或監護人）是學生非在校期間安全第一責任人；是否落實1530防溺水教育提醒制度，且每天上午、下午放學時段播放學校版防溺水音頻廣播；是否組織開展一次防溺水主題大家訪；是否持續通過家訪、電話、短信、微信等形式，經常性提醒家長(或監護人)加強看護；是否進行“溺嗆水自救和他救知識”宣傳培訓；是否摸排重點人群（留守兒童、單親家庭、重組家庭、進城務工人員子女等）并建立臺賬，加強與村聯系，協助做好家庭監護。

　　三、督查方式

　　采取不打招呼、不聽匯報，直奔被查鄉鎮和學校。檢查情況現場反饋。

　　四、分組安排

　　縣預防青少年兒童溺水工作聯席會議成員單位負責各聯系鄉鎮的督查工作。

　　五、工作要求

　　1.每組對被督查鄉鎮（街道）每月開展一次全覆蓋督查。鄉鎮（街道）和法人單位學校必查，另督查至少2個村組（社區）臺賬及水域，填好《2025年預防青少年兒童溺水工作督查表》，每個被督查單位填一張，督查人員簽名，被督查單位負責人簽名并蓋公章。

　　2.各組就督查情況寫出書面總結，列出本組督查發現的問題。各組聯絡員于每月30日前將書面總結及督查表報送縣預防青少年兒童溺水聯席會議辦公室，縣政府適時予以通報。

　　聯系人：陶思林 電話：0556-7813473

　　郵箱：3538328988@qq.com。

　　2025年預防青少年兒童溺水工作（鄉鎮）督查表

督查項目	督查內容	發現的問題
組織部署	是否成立組織機構、召開會議、下發文件，組織部署預防青少年兒童溺水工作
	是否將防溺水工作納入鄉鎮（街道）對村（社區）目標管理績效、平安建設等考核內容
	是否與村（社區）委會簽訂防溺水工作責任書
宣傳工作	是否在人員密集場所（含重點水域）張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標語和版面，實現村（社區）全覆蓋，營造濃厚的防溺水宣傳氛圍
	是否在上放學時段、周末、節假日等重點時段利用大喇叭等形式循環播報防溺水安全提醒
	是否組織干部深入轄區每名學生家庭宣傳防溺水，督查家長履行監護責任
水域管理	是否摸清轄區內各類水域數量，明確權屬主體，并建立臺賬，不明確的指定管轄
	是否明確轄區每個水域看管責任人，組織專門水域看管隊伍，建立轄區水域看管人員責任清單
	是否完善水域警示標牌（標明水深、危險程度、責任單位、責任人、緊急救援電話）、救生圈、救生繩、救生桿等設備配置及必要的防護欄設施
隱患整改	是否建立轄區水域安全風險隱患排查化解清單，明確責任人和整改時限，推動安全隱患動態清零
巡查檢查	是否設置專兼職巡邏隊伍在上下學、周末、節假日等重點時段對河塘水庫等重點水域開展巡查
	是否對村組每月組織開展防溺水督查
	是否在水域面積大的區域安裝防溺水高清監控攝像
應急救援	是否堅持24小時專人值班和領導帶班制度，確保第一時間對溺水事件組織應急救援
	是否以村為單位組建有游泳技能的應急救援隊伍，是否開展急救技能培訓
責任包保	是否實行防溺水工作鄉鎮干部包村、村干部包組、包到具體水域、重點人群、
	是否摸排重點人群（留守兒童、單親家庭、重組家庭、進城務工人員子女等）并建立臺賬，對留守兒童明確包保到戶、到人

　　被督查鄉鎮（街道）（蓋章）：    督查時間：

　　督查人員簽名：     被督查單位負責人簽名：

　　2025年預防青少年兒童溺水工作（村、社區）督查表

　　被督查村（社區）（蓋章）：     督查時間：

督查項目	督查內容	發現的問題
組織部署	是否成立組織機構、召開會議、下發文件，組織部署預防青少年兒童溺水工作
	鄉鎮（街道）是否與村（社區）委會簽訂防溺水工作責任書
宣傳工作	是否在人群密集場所張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標語和版面，實現村(社區)全覆蓋。
	是否在上放學時段、周末、節假日等重點時段利用大喇叭等形式循環播報防溺水安全提醒
	是否組織干部深入轄區每名學生家庭宣傳防溺水，督查家長履行監護責任
水域管理	是否摸清轄區內各類水域數量，明確權屬主體，并建立臺賬，不明確的指定管轄
	是否明確轄區每個水域看管責任人，組織專門水域看管隊伍，建立轄區水域看管人員責任清單
	是否完善水域警示標牌（標明水深、危險程度、責任單位、責任人、緊急救援電話）、救生圈、救生繩、救生桿等設備配置及必要的防護欄設施
隱患整改	是否建立轄區水域安全風險隱患排查化解清單，明確責任人和整改時限，推動安全隱患動態清零
巡查巡邏	是否設置專兼職巡邏隊伍在上下學、周末、節假日等重點時段對河塘水庫等重點水域開展巡查，重點水域巡查是否每天兩次，有無臺賬記錄
	是否在水域面積大的區域安裝防溺水高清監控攝像
應急救援	是否堅持24小時專人值班和領導帶班制度，確保第一時間對溺水事件組織應急救援
	是否以村為單位組建有游泳技能的應急救援隊伍，是否開展急救技能培訓
責任包保	村（社區）是否建立學生監護人責任清單
	是否實行防溺水工作村干部包組、包到具體水域、重點人群
	是否摸排重點人群（留守兒童、單親家庭、重組家庭、進城務工人員子女等）并建立臺賬，對留守兒童明確包保到戶、到人

　　督查人員簽名：     被督查村（社區）負責人簽名：

　　2025年預防青少年兒童溺水工作（學校）督查表

　　被督查學校（蓋章）：       督查時間：

督查內容	發現的問題
是否每月召開安全會議研究部署防溺水工作
是否留存與教育主管部門簽訂的防溺水責任書
是否與班主任老師簽訂預防溺水責任書
學校是否建立學生包保責任清單，將每名學生包保到人，并定期對包保責任人履職情況進行督查
是否印發《致學生家長的一封信》，且回執分班級整理留存
是否組織開展校園內水域防溺水安全隱患大排查（臺賬）、配齊校園內水域“三個一”設施設備
是否在校園顯眼位置懸掛一條“珍愛生命預防溺水”橫幅或張貼一批防溺水宣傳畫報
校園電子顯示屏是否滾動播放防溺水提醒字幕
是否開展一次預防溺水安全教育動員大會，進行集中簽名和宣誓活動
是否召開一次預防溺水主題班會，觀看預防溺水教育警示片
是否出一期預防溺水主題黑板報，校園內是否設置一塊預防溺水宣傳欄
是否舉行一次預防溺水安全知識測試
是否開展一次預防溺水征文或預防溺水手抄報比賽或防溺水漫畫比賽
是否每周開展一次預防溺水國旗下的講話活動
是否印發一份預防溺水宣傳冊頁
是否召開一次防溺水專題家長會，與家長簽訂防溺水承諾書，提醒家長：學生家長（或監護人）是學生非在校期間安全第一責任人
是否落實1530防溺水教育提醒制度，且每天上午、下午放學時段播放學校版防溺水音頻廣播
是否組織開展一次防溺水主題大家訪
是否持續通過家訪、電話、短信、微信等形式，經常性提醒家長(或監護人)加強看護
是否進行“溺嗆水自救和他救知識”宣傳培訓
是否摸排重點人群（留守兒童、單親家庭、重組家庭、進城務工人員子女等）并建立臺賬，加強與村聯系，協助做好家庭監護

　　督查人員簽名：          被督查單位負責人簽名：

　　附件4

　　預防溺水工作分管領導及聯絡員名單

單位	姓名	職務	聯系方式	備注
				分管領導
				聯絡員